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今年7月1日起城镇垃圾处理费将划转税务部门征收!

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就在近日,国家税务总局,财政部,自然资源部,住房和城乡建设部,中国人民银行五部门联合发布《关于土地闲置费城镇垃圾处理费划转有关征管事项的公告》(以下简称《公告》),《公告》表示自2021年7月1日起,住建部负责征收的按行政事业性收费管理的城镇垃圾处理费(以下简称城镇垃圾处理费)划转至税务部门征收。没按时缴纳的将由税务部门出具催缴通知,同时通过涉税渠道跟踪追缴。


《公告》属于在2018年《国家发展改革委 关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(发改价格规〔2018〕943号)以及后续多个相关文件中提及垃圾处理费问题后首次明确了改革要求,同时说明“污染者付费”机制开始在固废管理中推广了。


《公告》明确针对了“按行政事业性收费管理的城镇垃圾处理费”,确定了收费性质。事实上,目前仍有部分城市的生活垃圾处理费是按照经营服务性收费来进行征收和管理的。《公告》出台意味着今后各地虽根据当地情况可能选择不同的征收手段、方式和标准,但收费性质将逐步统一为行政事业性收费。除此之外,责任划入到税务部门之后,“追缴”行为也会大幅提高各地垃圾收费的规范性,保障了收缴效率,特别是对非居民端垃圾处理费的征收。


2014年印发的《污水处理费征收使用管理办法》(财税〔2014〕151号)中明确了污水处理费的征管部门为城镇排水主管部门。而与之相对应的垃圾处理费征收使用管理办法,至今尚未出台。

今年7月1日起城镇垃圾处理费将划转税务部门征收!(图1)

在《公告》中提出的“具体征收机关由国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局按照‘便民、高效’原则确定”也意味着在各地制定的具体实施办法中将根据当地收费基础及实际情况,选择不同的收费形式。


新清环保判断,针对居民部分的垃圾处理费主要将采取随其他公共事业收费(水、电、燃气等)共同征收的模式节约行政成本,提高收缴率。当然部分地区已经或正在探讨开展的直接征收的形式仍是未来继续探索的方向之一。而针对非居民部分的垃圾处理费也将探索由税务部门通过涉税途径直接征收的可能性。


可猜测,今后我国各地的垃圾处理费率将逐步健康发展,“污染者付费”的垃圾处理模式会随之被积极推动开来。末端处置项目的商业模式也将迎来进一步改革,由可行性缺口补贴向使用者付费与可行性缺口补贴相结合的形式转变,项目盈利边界将随收费机制的完善不断改善。

责任编辑:新清小编
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